长乐下朱工业区

• 【福州招商】两岸青年共聚福州擘画科技创新蓝图

  2019年，首届两岸青年科技创新论坛在福州成功举办，聚焦创新创业创造与两岸融合发展。论坛吸引了海峡两岸暨港澳地区200余名青年代表参与，围绕先进制造业、战略性新兴产业等领域展开对话，旨在搭建科技合作平台，推动招商引资与人才交流，为两岸青年提供追梦筑梦的舞台。 一、论坛背景与主旨 在深化两岸融合发展的大背景下，福建省贯彻落实国家决策部署，出台专项政策优化创新创业环境，致力打造台胞台企登陆第一家园。论坛以“科技创新”为核心，旨在凝聚两岸青年智慧，共同探索产业升级路径，服务国家科技强国战略。主办方强调，青年应成为推动两岸关系和平发展的生力军，通过科技合作促进心灵契合。 二、重点领域与合作方向 与会专家提出，两岸青年需重点突破人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业关键技术。论坛设置专题研讨环节，探讨如何整合闽台两地科研资源，共建联合实验室或孵化基地。部分台湾青年代表分享了在闽创业经验，指出福建完善的产业链与政策扶持为科技成果转化提供了有力支撑。 三、政策支持与落地举措 福建省在会上推介了《营造有利于创新创业创造良好发展环境的实施意见》，明确对台青创业项目提供税收减免、融资担保等优惠。福州、厦门等地同步推出“台青创业驿站”计划，为初创团队提供办公场地与法律咨询。全国青联表示将持续搭建类似论坛的常态化交流机制，推动成立两岸青年科技创新联盟。 四、成果与长效机制 论坛促成12个两岸科技合作项目现场签约，涉及智慧农业、集成电路等领域。主办方宣布将每年定期举办活动，并增设“海峡青年科技创新基金”，首期规模达1亿元人民币。后续跟踪显示，部分参会台青团队已落地福建，带动当地形成新一代信息技术产业集群。 五、时代意义与未来展望 此次活动是落实惠台政策的重要实践，彰显了两岸青年共担民族复兴使命的共识。与会者呼吁进一步简化台湾地区科研设备跨境流动程序，探索共建跨境科技园区。分析指出，此类论坛为两岸关系和平发展注入新动能，其经验可复制推广至长三角、粤港澳大湾区等区域。

  2025-07-16

• 中国·海峡项目成果交易会在福州启幕 聚焦招商引资与产业协同发展

  2019年中国·海峡项目成果交易会（简称“6·18”）于特定时间段在福州海峡国际会展中心举行，展会以促进科技创新与产业融合为核心，通过设置多元展区、举办专场对接活动等方式，搭建招商引资与成果转化平台，吸引超千家企业参展，推动精准对接与区域经济协同发展。 （一）展区布局优化升级，凸显创新发展方向。本届展会总面积达8万平方米，设置中心展区、专题展区、综合展区三大板块，全面覆盖科技创新、产业升级、区域协调等重点领域。中心展区整合省科技厅馆与闽商大会展区，集中展示福建省科技创新成果及闽商发展成就；专题展区细分金融服务、大数据与人工智能、生态环保、粮油产品及设备技术、先进制造、绿色农业、新能源汽车产业、新材料新技术等专业领域，聚焦产业前沿动态与技术突破；综合展区包含创新创业创造馆、国企创新馆、高校成果馆、区域协调发展馆，搭建产学研用一体化展示平台，促进创新资源与市场需求精准对接。各展区通过差异化定位与专业化布局，形成覆盖产业链各环节的展示体系，为参展企业与观众提供多维度交流空间。 （二）企业参展质量提升，精准对接机制创新。展会吸引1200多家企业参与，参展企业规模层次较往年显著提高，涵盖先进制造、新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等多个战略性新兴产业领域。为提升对接实效，组委会首次征集9000多个专业观众名录，建立涵盖企业、科研机构、投资机构等多元主体的精准对接数据库，通过提前匹配需求、定向邀约洽谈等方式，推动技术成果与产业需求高效对接。展会现场设置对接服务中心，提供政策咨询、项目撮合、合作签约等一站式服务，助力参展企业拓展合作渠道、实现资源整合，为招商引资工作注入新动能。 （三）同期活动丰富多元，深化产业协同效应。本届“6·18”与第六届世界闽商大会同期举办，联动第九届民企对接会、第十五届福建粮洽会等重要活动，形成“一会多展、多会联动”的办展模式。期间策划组织60多场专场对接活动和论坛，包括创新发展政策解读与产业发展分析会、福建省院士项目签约暨院士专家工作站授牌仪式、两岸青年科技创新论坛、生物医药产学研对接会等，内容涵盖政策解读、技术研讨、项目签约、人才交流等多个方面。通过搭建高端对话平台，促进政府、企业、科研机构之间的深度交流，推动科技创新政策落地、产业发展趋势研判、产学研合作项目签约，进一步强化产业链上下游协同，助力区域产业结构优化升级。 （四）平台功能持续拓展，服务区域发展战略。作为推动科技成果转化与招商引资的重要平台，本届“6·18”立足海峡两岸、面向全国，通过整合创新资源、深化产业合作，服务福建省乃至海峡西岸经济区的高质量发展。展会突出两岸合作特色，设置两岸青年科技创新论坛等活动，为两岸青年创新创业提供交流平台，促进两岸科技与产业深度融合。同时，聚焦区域协调发展，综合展区内的区域协调发展馆展示各地市发展成果与合作机遇，推动省内区域间资源共享与产业协同。通过持续优化平台功能，“6·18”已成为集聚创新要素、促进成果转化、深化产业合作的重要载体，为区域经济社会发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【福州招商】海峡两岸创投融合峰会福州开幕 两岸创投资本共探合作新机遇

  2019年，作为第二届海丝博览会暨第二十一届海交会的重要活动之一，2019海峡两岸创投融合峰会在福州海峡国际会展中心开幕，海峡两岸创投联盟同步启动。本次峰会以“创业创投融合、创新创造升级”为主题，由福州市政府主办、中国投资协会股权和创业投资专业委员会承办，通过主题演讲、专业大讲堂、项目对接洽谈等多元环节，搭建起两岸创投资本与优势产业项目的交流合作平台，为区域招商引资注入新动能。 （一）峰会搭建两岸创投深度对话平台。本次峰会聚焦两岸创业投资领域的融合发展，邀请海峡两岸创投行业专家、企业高级管理人员、产业精英等齐聚福州，围绕创投资本流动、产业协同创新、项目孵化培育等关键议题展开深入研讨。活动现场设置的主题演讲环节，重点分析了当前两岸创投行业发展趋势、政策环境及市场机遇，为参会者提供了前瞻性的行业洞察。专业大讲堂则通过案例分享、经验交流等形式，促进两岸创投机构在投资策略、风险管控、项目评估等方面的经验互鉴，进一步深化行业共识。 （二）项目对接推动两岸优质资源精准融合。峰会期间举办的对接洽谈会，采用“面对面、一对一”的交流模式，促进两岸创业项目与创投资本的高效对接。会上，涵盖云端技术、医疗健康、人工智能、物联网等多个领域的优质项目进行了路演展示，其中包括全球唯一云端自动化大图输出服务、干细胞治疗医联体、AI人声分离优化听力服务、基于物联网及新零售的智慧烹饪大数据平台等具有技术创新性和市场潜力的项目。这些项目中，部分来自台湾地区，部分来自福建，双方在技术研发、市场拓展、资源整合等方面的合作需求通过现场交流得到精准匹配，为后续合作奠定了坚实基础。对接洽谈结束后，组委会建立了意向合作项目跟踪服务机制，将持续为两岸合作项目提供政策咨询、资源对接等精准服务，保障合作落地见效。 （三）创投联盟助力两岸合作长效发展。海峡两岸创投联盟在本次峰会上正式启动，该联盟由中国天使投资人联盟、精一天使公社、台湾天使投资协会、台湾识富天使会联合发起，旨在构建创投业界在福州的常态化落地载体。联盟成立后，将通过组织常态化交流活动、建立项目信息共享平台、推动两岸创投机构互设分支机构等方式，促进两岸创投资源在峰会后持续深度融合。作为两岸交流合作的前沿阵地，福州将依托该联盟，进一步发挥区位优势和政策优势，在两岸创投融合发展中探索创新模式、积累成功经验，努力打造高质量发展落实赶超的创新样板，为推动两岸经济融合发展贡献力量。 本次峰会的举办，是福州积极响应国家推动两岸经济文化交流合作的具体举措，通过整合两岸创投资源、搭建合作平台、完善服务机制，有效促进了两岸创业投资领域的信息互通、资源共享和项目对接。随着海峡两岸创投联盟的启动和后续工作的推进，两岸创投机构将在更广阔的领域开展深度合作，共同发掘产业创新机遇，助力两岸经济高质量发展。

  2025-07-16

• 产业互联网独角兽聚首福州 共推数字经济发展与招商引资

  2019年，产业互联网独角兽峰会在福州举行，活动聚焦产业互联网发展与招商引资，吸引超过25位一线投资人及高成长企业负责人到访福州高新区，开展政企对接交流，多家企业表达落户意向，拟在当地投资建设研发中心、数据中心等，助力福州数字经济发展。 （一）峰会的举办是福州高新区推动产业互联网发展的重要举措，此前2019年6月，黑马福州独角兽加速基地已在福州高新区揭牌，为独角兽企业与区域发展对接搭建了平台。此次峰会作为创业黑马首次集中组织独角兽及准独角兽企业与福州高新区开展全面落地对接的活动，旨在通过政企深度交流，促进优质企业资源与地方发展需求精准匹配，助力区域数字经济生态构建。 （二）参与此次峰会的企业涵盖人工智能、大数据、数字经济等前沿领域，均为具备较高成长潜力的独角兽及准独角兽企业。多数意向落户企业计划在福州高新区投资建设研发中心、数据中心、运营中心或区域总部，带着具体的落地发展业务规划和诉求，希望深度融入福建数字经济发展浪潮，借助当地产业政策与资源优势，实现企业与区域的协同发展。 （三）峰会上，创业黑马发布了《2019产业互联网独角兽榜》，榜单指出新技术赋能产业升级已成为未来发展方向。一方面，人工智能、大数据、云计算、物联网等新兴技术正为各行业效率提升提供新可能；另一方面，新思想、新模式、新技术与传统产业的深度融合，正在推动传统产业实现变革升级，焕发新的发展活力，这一趋势也为福州高新区吸引相关企业落户、构建数字经济产业集群提供了方向指引。

  2025-07-16

• 【福州招商】福州集中开工重大项目助推高质量发展

  2019年第三季度，福州市围绕“三个年”行动和“三个福州”建设目标，集中开工236个重大项目，总投资达1196亿元，涵盖产业升级、基础设施、社会民生等领域。此次开工项目均超亿元规模，凸显福州市通过招商引资强化项目带动作用，为经济高质量发展注入新动能。 一、项目规模与投资结构体现战略导向 此次集中开工项目总投资1196亿元，单项目投资均超1亿元，其中31个项目投资超10亿元，包括天津大学福州国际校区（一期）、正太科技二氧化钛生产线等。产业类项目占比64%（152项），基础设施和社会民生项目分别占17%（41项）和18%（43项），显示福州市在产业升级与民生改善间的均衡布局。 二、产业项目聚焦实体经济发展 产业项目中，先进制造业和现代服务业占比突出。例如，德胜镍业煤气工程节能减排改造项目通过技术升级降低能耗，大东湖新天地商业综合体助力现代服务业集聚。此类项目与福州市“数字福州”“海上福州”“平台福州”战略高度契合，推动产业链向高端化延伸。 三、基础设施完善城市功能 41个基础设施项目涵盖交通、能源等领域，如福州地铁配套工程和区域路网优化项目，有效提升城市承载能力。其中，福州至长乐机场快速通道建设将强化空港与经济区的联动，为招商引资提供硬件支撑。 四、社会民生项目增强群众获得感 43项民生工程包括保障性住房、教育医疗设施等，如福州新区三甲医院新建工程和多个养老服务机构消防改造项目。这些项目直接回应群众需求，与同期发布的《福建省河长制规定》等政策形成配套，体现“高质量发展”与“高品质生活”并重。

  2025-07-16

• 【福州招商】福州海丝国际旅游枢纽启用在即引商机

  2019年底，海丝国际旅游中心项目在福州启动大规模招商引资活动，计划将于2020年6月投入使用。这一地标型旅游服务综合体依托福州火车站南广场的战略位置，融合旅游集散、展示体验与产业交易功能，力邀国内外旅行商入驻，打造国际标准下的"一站式"目的地品牌。该项目作为第五届海上丝绸之路国际旅游节的核心配套，将进一步推动区域文旅资源整合，助力福州建设世界级旅游目的地。 一、2019年底招商推介会揭幕项目蓝图 2019年12月的一天上午，福州举办海丝国际旅游中心项目招商推介会，该活动被纳入第五届海上丝绸之路国际旅游节的关键议程中。来自海丝沿线国家的旅游业代表、福建省各市级文旅部门、旅行社及3A级以上景区共同参与，为项目未来运营奠定合作基础。福州市文化和旅游局主导了推广环节，强调中心以国际化视野为切入点，结合全域旅游理念，面向全球市场开放投资渠道。这次推介不仅展示了项目进度，还为后续合作网络构建了初步框架，突显福州在响应国家"一带一路"倡议中的先行角色。 二、中心规划紧扣功能复合与区域优势 海丝国际旅游中心选址于福州火车站南广场核心区，占据大型空间以适配多元化需求。项目布局划分为"五心一区"，即智慧旅游公共服务单元、旅游风情体验单元、旅游企业孵化与交易单元、海丝文创单元、国际交流单元以及总部入驻单元。这种设计旨在实现旅游集散服务、展示体验及产业集聚交易三大核心功能，同时配套特色商业设施。福州市相关部门的战略介绍称，福州火车站作为综合交通枢纽，已形成高效的游客集散能力；而周边丰富的自然人文资源，如历史文化街区与知名景点，确保旅游综合配套完备。中心定位坚持"国际化、全域化、数字化"导向，通过智能化平台提升游客互动体验，未来将打造成福州"幸福之城会客厅"的重要载体。 三、招商引资策略聚焦全球合作网络 项目持续推进招商引资计划，福州市文化和旅游局联合福州市文化旅游发展有限公司，面向全球旅行商和景区运营方发出入驻邀请。策略上侧重吸引具备国际背景的合作伙伴，以产业集聚交易中心为轴心，促进跨境旅游商品服务与文创研发。重点包括整合当地资源，如推动福建特色文化与海丝主题融合，发展定制线路；同时强化数字化招商平台，采用云端洽谈模式减少地理隔阂。这种开放式合作预计在2020年中期投入使用后，将提升福州全域旅游竞争力，带动就业链与消费增长，并呼应"海上丝绸之路"经济带的资源共享目标。 四、未来发展与全域旅游协同演进 随着2020年6月运营日期临近，海丝国际旅游中心将深化与福州现有旅游设施的协同。相关部门计划联动周边星级酒店与餐饮集群，构建无缝服务生态；同时，通过举办年度主题论坛促进国际交流，扩大文化影响力。长远来看，该项目作为区域旗舰平台，有望推动福州跻身世界旅游城市行列，并成为"一带一路"民心相通示范项目。福州市在推进过程中严控进度节点，确保每个单元高起点建成，这将为游客提供便捷、多元的旅行起点，赋能海丝沿线共荣发展态势。

  2025-07-16

• 【福州招商】福建省领导在福州会见中化集团高层推进合作新机遇

  2019年在福州市举行的一场招商引资活动中，福建省省长会见了中化集团董事长及总经理一行，双方围绕深化战略协作展开深入交流，旨在推进现有项目落地并拓展新合作领域，以实现互利共赢，增强福建省经济社会可持续发展。此次会晤将聚焦能源、化工、环保和农业等产业融合，为地方产业转型升级注入新动力。 一、在2019年背景下，福州市成为福建省对外开放与合作的核心平台。省政府与中化集团历史悠久的伙伴关系始于早期的石化项目投资，该集团在泉州市设有大型炼化基地，助力当地产业积累经验。2019年前后，福州市借助自贸区政策优势，推动绿色能源和环保科技发展，为中化集团等央企在闽布局创造了良好环境。本次会晤承接了双方的合作意向，体现了福州市在招商引资中的积极角色，强调项目推进需兼顾产能提升与环境保护的平衡。 二、2019年举行的会面中，福建省省长重申了对中化集团贡献的认可，并呼吁加速合作项目落地。讨论涵盖能源板块总部建设，包括福州市石化产业集群的升级方案。细化到精细化工领域，双方探讨技术创新与应用，如提升泉州市石化产品质量；此外，挥发性有机物治理议题被突出，规划在福州等重点区域实施环保试点。农业育种研发生产的协作也纳入议程，旨在利用福建省农业资源优势打造高效生产链。高层表达的核心目标是扩大产能、提升效益与落实环保措施，确保项目双赢。 三、具体合作领域的布局将围绕多产业协同展开。能源方面，中化集团计划优化福州市能源基地功能，强化可再生能源应用。精细化工项目侧重泉州等地的创新研发，引入智能化产线；环保领域聚焦挥发性有机物治理技术共享，结合福州市工业需求推进减排计划。农业育种研发生产协作涉及种质资源中心建设，整合福建省农业科技创新要素。整体规划强调产出效益与生态平衡相结合，避免数据过度量化，仅概述为“增效提质”，确保路径务实可行。 四、展望合作前景，高层明确了互利共赢的长期路线。福建省将提供政策支持与营商环境优化，促进项目在福州市及周边区域落地；中化集团承诺深度融入福建省发展战略，参与地方建设。未来协作预期在产业升级中扮演关键角色，例如通过农业技术转化带动乡村振兴。本次会晤成果为双方2019年后的深化互动奠定基石，最终目标是在能源、化工、环保和农业领域实现可持续增长。

  2025-07-16

• 【投资福州】2018年福州市长乐区政府工作报告

  2018年1月15日在福州市长乐区第十七届人民代表大会第二次会议上政府工作报告区长蔡劲松各位代表：现在我代表福州市长乐区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力、扎实工作，全力推动各项事业发展，较好完成了区十七届人大一次会议确定的各项任务。11月6日，长乐撤市设区顺利授牌。一年来的主要工作和成效是： 一、综合经济实力持续提升。预计全区实现地区生产总值747.1亿元，增长10.9%；规模以上工业总产值2357亿元，增长11.5%；农林牧渔业总产值110.1亿元，增长5%；一般公共预算总收入（不含基金）65.03亿元，增长17.5%，其中地方一般公共预算收入42.43亿元，增长11.9%；固定资产投资607.2亿元，增长22%；社会消费品零售总额212.1亿元，增长11.6%；出口总值51.7亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入42400元，增长8%；农民人均可支配收入20700元，增长10%。经济实力继续位列全国县域百强、全省十强行列。项目带动战略深入实施，发展后劲持续增强。“攻坚2017”行动有力开展，217项攻坚项目预计投资372.18亿元，完成攻坚目标的143.2%，位列全市前茅。“招商2017”行动有序推进，共对接洽谈项目371项、总投资2022.68亿元，其中落地项目222项、总投资896.99亿元。重点项目295项完成投资453.16亿元。新增“五个一批”项目227项。“海上福州”重点项目30项预计投资32.71亿元，完成年计划100%。 二、滨海新城建设快速推进。高度重视规划编制，邀请国内外一流规划设计团队，以世界眼光、国际标准，高起点编制总体规划，完成滨海新城核心区、启动区、大数据产业园等3大城市设计，以及基础设施工程规划等16个专项规划编制，为项目建设提供有力支撑。征迁交地稳步推进，成建制组建征迁力量，抽调干部363名，成立工作组17个，处级领导分片带队，镇村干部勇挑重担，完成征交地1.1万亩，拆除建（构）筑物面积60.98万平方米。招商引资取得实效，成立11支招商小分队，建立专人专项对接机制，中国东南大数据产业园共对接招商项目212项，其中落地项目94项，注册企业134家，注册总资本98.06亿元。项目建设进展顺利，策划生成总投资约3000亿元的两批136个重点项目，其中总投资1242亿元的42个项目开工建设。园区配套设施逐步完善，地铁6号线、东南快速通道、综合医院、国际双语学校、研发楼二期等项目建设加快推进，东湖一路、三路建成通车，滨海快线、租赁房一期启动建设，漳港至滨海新城供水干管全面完工，购置滨海新城人才公寓135套，开通从福州市区到产业园定制公交线路6条以及长乐城区、人才公寓到产业园往返巴士，引入聚春园餐饮、永辉超市，园区公共服务不断提升。 三、产业转型升级步伐加快。新兴产业持续培育壮大，福州“数字中国”会展中心、国家健康医疗大数据中心、国土资源大数据应用中心等国家级平台落户大数据产业园，国家级互联网骨干直联点正式开通，引进北京奇虎科技（360）、贝瑞和康、神州优车、湛华智能科技等数字经济龙头企业。临空产业加快发展，与航空产业关联度高的海航（福航）技术维修中心揭牌，与利嘉集团签订空港保税区开发框架协议，一期地块挂牌出让，功誉实业、福达智能仪表、国发重工等项目入驻高端装备制造产业园。现代服务业规模壮大，引进红星美凯龙项目，中天恒基广场、莱法州文化商业中心建成封顶，佰翔海景酒店主体工程加快建设，鹤上汽车商务项目开工建设。传统产业加速升级改造，纺织产业集群做大做强，规模以上纺织业完成产值1729.22亿元，同比增长11.2%，“百亿企业”达2家，金纶高纤、永荣控股上榜2017中国民企500强，恒申合纤入围中国民企制造业500强。“互联网+纺织”区域化链条化省级试点“乐纺云”平台和中国建筑钢材电商平台上线运营。泰铭新世纪不锈钢卷板、吴航不锈钢拉丝深加工等项目加快建设，鑫海冶金公司破产重整工作有序推进。技改力度不断加大，山力化纤差别化涤纶纤维、博那德低碳建筑一体化等105项重点技改项目完成投资225.06亿元。现代农业稳步发展，省级农民创业园完成投资2.26亿元，飞思农庄被评为全国农业农村信息化示范基地，茂丰休闲农庄被评为省级休闲示范点，青山贡果生态园等4家农业企业被评为市级休闲示范点。组建农民专业合作社201家，其中市级15家；家庭农场49家，其中省级示范4家、市级示范8家。实施南美白对虾地膜高位池等3项现代渔业重点项目。划定全区永久基本农田19.35万亩，加快推进15宗19670亩高标准农田建设，新增耕地910亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作合同签订基本完成。 四、改革创新活力显著激发。重点领域改革深入推进，承接的市级27项重点改革任务、55项具体改革举措基本完成，社区居家养老功能提升、农村社会工作等7项省、市级改革试点任务顺利推进。深化“放管服”改革，在滨海新城设立行政服务分中心和规划、住建、国土分局，实施压缩时限、简化环节、并联审批、全程督查等措施，压缩项目审批事项办理时限50%以上。简政放权工作扎实开展，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项达923项。供给侧结构性改革扎实推进，淘汰“地条钢”等落后钢铁产能30万吨，海峡·长乐周转贷为59家企业提供过桥资金170笔共43亿元。创新驱动战略深入实施，认真落实福州市推动新一轮经济创新发展十项政策49条措施，金强建材等9家企业获评2017年省科技小巨人领军企业，元成豆业等8家企业被认定为2017年第一批省科技型企业，雪人股份、聚泉食品通过省级重点实验室认定，锦源纺织有限公司等3家企业获得省级工程技术中心认定。引导扶持企业上市，上市后备资源库企业达50家，阿石创在创业板成功上市，闽威科技在新三板挂牌。“恒申”商标被评为中国驰名商标，雪人股份获批市级总部经济企业。对外交流合作进一步深化，组织参与第十二届两岸青年联欢节暨第五届海峡青年节，邀请81名台湾青年来航交流。 五、城市功能品质有效提升。主动对接福州市新一轮城市总体规划，完成“多规合一”信息平台搭建。营前瀛洲片区旧改持续推进，航城江莲片区旧改启动实施。东湖VR省级特色小镇加快建设，网龙智能教育小镇列入第二批省级特色小镇创建名单。“幸福家园工程”“美丽乡村”建设成效明显，“幸福家园工程”示范村（创建村）40个、完成投资6386万元，“美丽乡村”10个、完成投资3007万元。基础设施不断完善，机场第二轮扩能改造顺利推进，福平铁路、长平高速、东绕城高速、长福高速长乐段加快建设，道庆洲过江通道启动建设，金梅路、文浮路透头段、溪滨路等“断头路”实现贯通，营前220千伏变电站扩建完成，漳港百户110千伏变电站建成并投入使用。优化延伸6条公交线路，福州199路公交车延伸至营前下洋，公交智能IC卡收费系统建成，实现与福州榕城一卡通系统联网。城区19处道路易涝点改造工程完成，郑和路立体停车场投入使用。滨海污水处理厂二期启动建设，城区污水处理厂和潭头污水处理厂提标改造工程前期工作加快推进，新建成污水处理设施2项，新铺设污水管网42.45公里。 六、生态宜居环境切实改善。环境保护力度持续加大，自然资源资产负债表编制试点工作有序推进，“蓝箭行动”扎实开展，整治突出环境问题69项。全面落实“河长制”“滩长制”，大力实施陈塘港等流域整治，城区内河整治取得阶段性成效，海漂垃圾治理形成制度化、常态化，东洛岛保护与开发利用示范项目开工建设，清理炎山水源保护区内违法建筑和排污口。开展“绿化长乐”行动，启动滨海新城森林城市景观带（防护林）建设，在全区种植香樟、秋枫、榕树4000多株，优化提升城区会堂路、吴航路、广场路等8条林荫道路，完成老旧公园改造、城区绿化提升、机场周边景观优化等7大类37项绿化项目。南山生态公园建设加快推进，“二环”休闲步道4.5公里建设完成。洞江湖公园启动建设。“四绿”工程持续推进，完成造林绿化6742亩，超额完成市下达的年度任务，空气质量优良天数比例达99.73%。133项宜居环境建设项目完成投资47亿元。“裸房”、山体保护和墓地生态整治、黑臭水体、垃圾污水、畜禽养殖场污染等专项治理行动扎实开展。大力打击“两违”，“两违”处置589宗，拆除面积109.6万平方米。 七、人民群众获得感不断增强。民生领域投入力度不断加大，区财政用于民生领域支出达51.96亿元，占公共财政支出比重79%。策划生成2017-2020年13个领域236个项目、总投资1291亿元的民生补短板项目（含滨海新城项目）清单。2017年147个民生补短板项目完成投资86.74亿元。7大类33项为民办实事项目完成投资20.8亿元，完成年度计划105.5%。公共服务水平逐步提高，投入8970万元实施校安工程31项，长乐一中首占校区、长乐四中、金峰中学、玉田坑田小学和鹤上中心幼儿园等新改扩建校舍投入使用，党校新校区进入建筑装修和校园景观施工阶段，区医院外科综合大楼和空港医院主体建筑开始装修，古槐中心卫生院新院动建，区人民医院项目进入施工招标阶段，区社会福利中心投入使用。吴航街道西关、胜德等4个社区居家养老政府购买服务试点工作顺利开展，营前街道长安村、马头村和松下镇松下村等幸福院建成运营。就业形势总体稳定，城镇新增就业7560人。保障性安居工程建设顺利推进，建成公租房366套。完成全区自然灾害避灾点规范化建设，吴航航兴社区、航城仁辉社区创建“全国综合减灾示范社区”。区慈善总会、红十字会、老区建设促进会、见义勇为基金会、计生协会等社团组织和关工委积极开展医疗救助、扶贫济困、老区帮扶、关爱母亲和少年儿童、见义勇为等活动，累计救助金额1643.15万元，受益群众约3.7万人次。与定西漳县的东西部扶贫协作深入开展，与南平松溪的对口帮扶和宁德周宁的山海协作不断深化。文体事业蓬勃发展，“全国武术之乡”工作扎实推进，闽剧《苏秦还乡》晋京参加2017年全国基层院团戏曲会演，承办“有福之州·智慧之城”2017围棋人工智能与物联网大会、2017年环福州·永泰国际公路自行车赛长乐赛段等活动赛事。社会治理创新深入开展，“信用长乐”稳步推进，“七五”普法和平安长乐建设等工作持续深化，分批投入1.2亿元建设社会治理应急指挥中心和“天网”工程，目前已完成社会治理应急指挥中心主体项目建设，“天网”工程高清视频监控接入专网6000路。省级文明城市创建工作扎实开展，潭头镇泽里村、文岭镇郑朱村获评第五届全国文明村，漳港街道百户村获评首批全国农村幸福社区建设示范单位，江田镇获评省级农村宣传思想文化工作示范乡镇，区文化馆获评“国家二级文化馆”。扎实抓好安全生产、突发事件应急处理、食品药品安全、防汛备汛等工作，社会总体保持安定稳定。 八、行政效能建设取得成效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“学俊波、我践行”主题实践活动。认真践行“马上就办，真抓实干”精神，坚持不等、不停、不看、不混日子、不当懒汉，进一步提振干部干事创业精气神。落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，查处违反中央八项规定和“四风”问题53起73人，全部予以党政纪处分。加强机关效能建设，整治“为官不为”“庸懒散拖”，效能问责处理39人次。聚焦婚丧喜庆大操大办、铺张浪费等陋习，通过建章立制、压实责任、分类施策、宣传引导，强力开展移风易俗专项整治，有效扭转了不良风气，查处违规操办或参加婚丧喜庆及对辖区大操大办制止不力问题10起64人，给予党政纪处分26人，廉政谈话38人。我区移风易俗经验做法在全省推广，并被央视《新闻联播》等多家中央权威媒体先后报道。行政监察、审计监督力度加大，反腐倡廉深入推进。健全重大行政决策机制，建立政府法律顾问和公职律师、公司律师制度。认真做好规范性文件定期清理工作，修改和废止规范性文件145件。认真执行区人大各项决议决定，自觉接受区人大常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真办理人民代表大会议案1件，代表建议139件，政协提案165件。此外，对台、审计、人防、工青妇、广电、气象、人才、老龄、科普、档案、民族宗教、外事侨务等工作也取得新成绩。各位代表，成绩来之不易，发展令人鼓舞，这是市委、市政府和区委坚强领导，区人大、区政协有效监督与大力支持的结果，是全区人民团结拼搏、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表长乐区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻航部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持长乐发展的海内外乡亲，表示衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着不少问题和不足，主要表现在：发展不平衡不充分、质量效益不够高的问题依然存在；产业结构还需优化，三产比重偏低，新兴产业有待培育；城市规划建设管理水平亟待提升，基础设施和公共服务体系不够完善；“两违”整治工作仍需加强，水环境治理工作任重道远，节能减排面临新挑战；民生领域存在较多短板，教育、医疗、居住、养老等方面与新时代人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距；少数干部“庸懒散拖”、推诿扯皮，干部干事创业精气神还需进一步提振。对此，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排各位代表，根据区委统一部署，今年区政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，把握福州滨海新城建设和撤市设区两大战略机遇，马上就办、真抓实干，持续提振干事创业精气神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新长乐。今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值821.8亿元，增长10%左右；规模以上工业总产值2592.7亿元，增长10%；农林牧渔业总产值113.4亿元，增长3%；一般公共预算总收入（不含基金）69.58亿元，增长7%，其中地方一般公共预算收入45.4亿元，增长7%；固定资产投资674.8亿元，增长13%左右；社会消费品零售总额233.3亿元，增长10%；实际利用外资3670万美元，增长3%；出口总值53.2亿元，增长3%；居民人均可支配收入32400元，增长8%；确保完成市下达的节能减排任务。为实现上述预期目标，重点抓好以下五个方面工作： 一、坚持对标国际，突出项目带动，全面推进滨海新城建设组团式推进征迁交地。滨海新城是福州城区拓展的主战场，也是长乐经济发展的新引擎。滨海新城建设能否全面铺开、快速推进，关键在于征迁交地。要把征迁交地工作作为长乐的主责主业，围绕新城片区开发时序和重点项目建设需求，实行条块结合、大兵团作战，持续保持组团式、成建制、大规模征迁势头，凝聚力量、全力攻坚，力争全年完成征交地8平方公里，拆除各类建（构）筑物90万平方米。同时，临空经济区也要顺势而为、乘势而上，全面启动10平方公里范围内的征迁工作和项目建设。全方位深化产城融合。依托中国东南大数据产业园，以福州“数字中国”会展中心落户滨海新城为契机，发挥空港、海港、陆港、信息港“四港”齐聚优势，加快培育大数据、云计算、VR、人工智能等新兴产业，大力推进国家健康医疗大数据产业园、移动、电信、联通三大运营商产业园、北京供销福鸣大数据产业园、贝瑞和康、东湖中国VR中心等项目建设，打造福建乃至全国数字经济示范区。加快临空经济区建设，全力推进雪人氢燃料电池、隆祥航空、福航海航机务维修、利嘉国际航空物流、拓普达新材料等项目建设，促进产业“腾笼换鸟”、改造提升。以建设“海上福州”为契机，进一步推动松下港开发建设，不断完善12#和13#泊位、疏港路、防波堤二期、铁路支线等基础设施，加快发展临港工业、临港物流、高端航运服务业。多渠道探索机制创新。突破耕地、湿地、林地报批瓶颈，全力保障重点项目建设用地需求，发挥规划、国土、住建滨海分局资源整合优势，确保做到无缝对接，实现滨海新城建设提速增效。创新金融服务，开拓多元化融资渠道，发挥财政资金的引导作用，吸引国有企业创业基金、民间资本等资源和资金共同参与滨海新城建设，为综合医院、森林城市景观带（防护林）和地铁6号线、滨海快线、东南快速通道长乐段等基础设施和公建配套建设提供保障。探索片区综合开发，实施以“政府主导、政企合作、片区开发、多方共赢”的新模式，重点谋划CBD商务区、产业园共享区、火车东站片区、下沙片区、东湖湿地片区、松下港区等，以点带片、连片成面，实现滨海新城“一年有形象、三年大变样”。 二、全面深化改革，创新体制机制，激发经济社会发展潜能全力推进改革创新。深入贯彻落实中央、省、市全面深化改革的决策部署，积极稳妥推进“放管服”、医药卫生体制、农村集体产权制度改革等30项重点改革，不断增强发展新优势。深化落实福州市推动新一轮经济创新发展的十项政策，积极鼓励企业技改、大力扶持企业上市、加快发展总部经济，把政策红利更好地转化为推动经济创新发展的动力。深化对台交流合作，加快建设海丝战略节点城市。落实“抓项目促发展”。按照市2018年“抓项目促发展”专项行动部署，落实“五个一批”项目推进机制。促项目引进，坚持务实招商，深入实施“回归工程”，大力宣传扶持外资项目政策，围绕特色现代农业、先进制造业、现代服务业等重点领域，特别是战略性新兴产业、高新技术产业，加快招大引强，着力补齐外资项目短板，今年计划引进产业项目55个以上。促项目开工，进一步增强服务意识，继续采取重大项目定期协调、领导干部挂钩联系重点企业、加快项目前期工作、现场办公等措施，着力推动招商项目成果转化。今年计划开工亿元以上项目不少于190项，其中：基础设施、社会民生项目57项，产业项目133项。促竣工投产，强化服务保障和施工组织，加大资金、人员、设备投入，倒排计划，挂图作战，全力提速项目建设。今年计划建成或部分建成亿元以上项目不少于76项，其中：基础设施、社会民生项目23项，产业项目53项。促主要经济指标增长，坚持项目带动战略，通过抓开工、促投产，扩大有效投资，做大做强经济总量，同时做好减停产企业帮扶、规下和限下企业转化、“三新”统计等工作，确保完成今年主要经济指标。加强要素资源保障。大力争取省、市相关部门支持，加快推进土地整理和高标准农田建设工作，统筹安排耕地、林地、湿地等占补平衡指标。盘活存量闲置土地，加大土地收储出让力度。落实留用地货币化补偿和以户为单位申报被征地农民养老保障政策，着力破解征地拆迁难问题。打好防范化解重大风险攻坚战，重点防控金融风险，加强与金融机构的沟通联系，落实政银企定期座谈机制，发挥海峡·长乐周转贷作用，缓解企业资金困难。持续抓好管理运作、人才支撑、行政审批等模式创新优化，积极策应“大众创业、万众创新”，让创业创新引领时代潮流、占据发展主流。 三、围绕转型升级，优化产业结构，不断壮大经济综合实力改造提升传统产业。激发和保护企业家精神，大力弘扬劳模精神和工匠精神。全力支持、引导企业不断加大技改和研发投入，力争今年完成技改投资230亿元以上。依托“互联网+纺织”区域化链条化省级试点“乐纺云”平台，促进纺织业与互联网融合发展。鼓励引导明一国际、恒申合纤、锦江科技等重点企业上市融资，积极支持唐源纺织二期、恒申氨纶三期、新华源二期、金纶高纤三四期加弹扩建、景丰科技二期、锦江科技三期、长源纺织新材料研发等一批重点项目建设发展，继续鼓励雪人股份、鑫港纺机、长源纺织等服务型制造龙头企业加大主辅分离力度，提升产品差别化率，增强产业核心竞争力。加快推动吴航不锈钢、泰铭新世纪等项目建设，促进冶金产业向不锈钢、特钢、有色金属精加工等下游链条发展。加快推进大东海实业项目，分期建设新型绿色钢铁工业生产基地。培育壮大新兴产业。在依托东南大数据产业园培育发展大数据、云计算、VR、人工智能等数字经济产业，依托滨海新城临空经济区培育发展航空物流、高端装备制造等新兴产业的同时，持续推进网龙AI项目、博那德低碳建筑一体化、金强建材等一批信息科创、新型建材领域重点项目建设。加快发展总部经济，推动新能源投资股份、神州优车集团、湛华智能科技等企业申报总部企业，力争今年新引进企业总部7家以上。积极发展滨江滨海旅游业，加快东洛岛、下沙海滨、闽江河口湿地等旅游资源保护开发。大力发展城市经济，加快生产性服务业、金融商务等现代服务业发展。巩固发展现代农业。全面落实强农惠农政策，认真实施“粮安工程”，稳定粮食生产。深化农业供给侧结构性改革，推进数字农业、品牌农业、生态农业、休闲农业发展，挖掘农业农村经济新增长点。推进省级农民创业园建设，着力提升省级现代蔬菜产业园区、江田-古槐“五新”技术集成产粮园区、猴屿飞思农庄和茂丰农庄智慧农业等特色发展区域。支持青山贡果生态园等农业重点项目建设，加强农副产品流通体系建设，搭建特色农村电商平台，促进优质农产品流通销售。重视新型职业农民培养，扶持培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，依法有序推进农村土地经营权流转。 四、突出生态优先，统筹城乡发展，持续推进美丽长乐建设构筑坚实生态本底。打好污染防治攻坚战，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，着力保护好山、水、林、田、沙滩、湿地、岸线等生态资源环境，推动形成“显山、露水、透绿、亲海”的生态格局，促进人与自然和谐共生。启动大规模国土绿化行动，深入实施“四绿”工程，加强生态公益林、沿海防护林建设管理，加快推进南山生态公园二期、洞江湖公园一期等项目建设，完成年度造林绿化任务。强化火电、钢铁、印染等重点企业环保监察，推进燃煤锅炉改造提升，进一步削减大气污染物排放量，继续保持空气质量领先位置。全面落实“河长制”，重点推进莲柄港流域等水环境综合整治和支河道清淤。严格监管各类土壤污染源，持续推进土壤污染防治工作。严格保护江海岸线和海洋生物资源，全面推行“滩长制”，加大岸线规划、沙滩整治修复、海漂垃圾治理等工作力度。强化生态保护红线管控，加大闽江河口湿地国家级自然保护区、海蚌保护区等重点生态功能区保护力度。建设宜居宜业城市。以撤市设区为契机，对标福州中心城区，高起点、高标准修编完善长乐区规划。全力抓好城区功能改造提升和中心镇区扩容提质，积极推进首占营前新区功能配套完善。按照三年行动计划安排，加快推进航城江莲片区、营前瀛洲片区改造，启动吴航东关片区改造。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，严格落实房地产调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。持续加强饮用水源监管，科学规划论证开发新的水源地，抓紧启动现有水厂技术改造提升工程，引进先进的处理设备和工艺，努力解决盐渍化问题。加快远航供水项目和“一闸三线”大樟溪引水长乐段工程建设。全面推广保洁市场化运作模式，加快车里垃圾填埋场改造提升项目建设。推进“厕所革命”，不断完善城乡公厕、无障碍设施等公共配套设施。全力推进城区、潭头污水处理厂提标改造工程建设，加快滨海污水处理厂二期建设和一期主干管网改造。持续推进海绵城市建设试点，加强城区内河整治，做好防汛抗台、防洪排涝以及防范地质灾害等工作，提高防灾减灾能力。深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作。加大力度解决交通拥堵等痛点，启动会堂南路、龙景路、东鹤路等“断头路”建设，完成岱岭隧道、长安隧道、占前大桥及连接线前期工作，全面实施营滨路综合整治，实现城区对外交通互联互通。加快建设公共停车设施，城区新增公共泊位600个以上。实施乡村振兴战略。坚持把注入新动能、建设新农村作为乡村振兴的重要载体，推动项目、资本、技术、人才等要素向乡村流动。进一步优化城乡交通体系，加快推进道庆洲过江通道、福平铁路、东绕城高速、长平高速、长福高速长乐段建设。推行“路长制”，持续实施“四好农村路”。不断完善城乡公交体系，积极协调开通福州主城区至长乐城际公交线路，加快推进区域公交枢纽站及松下、金峰、潭头、梅花等乡镇首末站建设，实现全区公交线路全覆盖。持续推进美丽乡村建设，年度计划新建设35个村、再提升12个村。加大力度开展“两违”“青山挂白”“裸房”和环境卫生等城乡环境综合整治，不断提升乡村人居环境。建立健全农村保洁常态化机制，加快建设完善农村污水管网，增强农村垃圾污水处理能力。推广百户村经验做法，加强社区治理工作。健全薄弱村帮扶机制，助推村级集体经济发展壮大。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 五、牢记宗旨意识，补齐民生短板，实现发展成果与民共享着力补齐民生短板。稳步推进长乐撤市设区过渡工作，认真梳理衔接与群众利益密切相关的公共服务、民生保障等方面政策，努力推进民生待遇同城化步伐。紧盯教育、卫生与健康、养老、就业等民生短板，加快推进补短板项目建设，今年动工建设90个项目，年度计划投资49.8亿元。认真办好为民办实事项目,今年实施6类35个项目，年度计划投资22亿元。增强教育公共服务能力，全面实施第三期学前教育行动计划，提高学前教育普惠性学额覆盖率，新建江田、玉田、文岭等中心幼儿园，改扩建梅花中心幼儿园。推进城乡义务教育一体化，加快长师附小洞头校区二期、首占中心小学、长乐六中新校区、玉田中学改扩建等项目建设。提升普通高中办学质量，提高全区达标高中比例。全面推进长乐职专“现代学徒制”人才培养模式，推进校企合作，深化产教融合。积极推动福州外语外贸学院、福州软件职业技术学院新校区等建设，支持高等教育特色发展。建成党校新校区并投入使用。鼓励社会力量兴办教育，积极发展特殊教育、老年教育、继续教育、民族教育。大力推进“健康长乐”建设，进一步完善医疗联合体，加强医疗集团和乡村卫生服务一体化管理，不断健全分级诊疗体系。加快建设区人民医院和古槐、湖南、江田、松下卫生院新建扩建项目，全面建成区医院外科大楼、空港医院，完善区妇幼保健机构和精神病医院配套设施建设。加大教师和卫技队伍人才招聘、引进和培养力度。深化人口服务管理体制改革，进一步完善二孩政策的配套服务。健全养老服务格局，加速推进居家养老政府购买服务工作，全面完成乡镇敬老院社会化运营，新建农村幸福院30个，鼓励和扶持养老机构兴办改造，推动文福苑、椿楦乐老年公寓等养老重点项目建设，深入推进医养融合发展。坚持就业优先发展战略，采取积极的就业政策，争取城镇新增就业7750人，转移农业富余劳动力5200人。健全完善社会保障体系，进一步扩大社会保险覆盖面。巩固提高以城乡低保为基础，以特困人员供养救助、医疗救助、临时救助、救灾救济为补充的社会救助体系，全面巩固脱贫攻坚成果。继续做好与定西漳县的东西部扶贫协作、南平松溪的对口帮扶和宁德周宁的山海协作。全面加强文化建设。以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，持续推进省级文明城市创建工作，深入实施文化惠民工程，启动建设海峡青少年活动中心、长乐文化艺术中心、工青妇大楼、图书馆、档案馆等公共文化设施。坚持以人民为中心的创作导向，围绕“郑和”“冰心”等特色品牌，打造文艺精品。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推动对登文道“海上丝绸之路”遗产地、三峰寺塔、九头马古民居等文化遗产的保护开发以及名镇名村的保护修复。完善全民健身公共服务体系，支持体育小镇、足球场地、健身步道等中小型公共体育设施建设，扎实推进“全国武术之乡”建设，举办传统武术传承展示活动，广泛开展全民健身活动，继续承办国际公路自行车赛等高水平体育精品赛事，提升竞技体育水平。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展移风易俗，大力弘扬时代新风，加大对婚丧喜庆大操大办等陋习的整治力度，推动移风易俗工作向纵深发展。积极创新社会治理。全力打造共建共治共享的社会治理格局，加强“智慧长乐”建设，依托大数据优势，进一步推进政府门户网站建设，加快社会治理综合应急指挥中心、“天网”工程等建设，提升社会管理信息化、智能化水平。深化“平安长乐”建设，持续推进“七五”普法教育，切实加强安全生产、食品药品安全、社会治安综合治理、社会矛盾纠纷排查调处等工作，有序推进“国家食品安全示范城市”创建，营造安定稳定的社会环境。推动“信用长乐”建设，创建全国社会信用体系建设示范城市，深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用，积极发挥慈善总会、红十字会、计生协会、老区建设促进会、见义勇为基金会等社团组织和关工委作用，重视发展残疾人、老龄事业，切实保障老年人、妇女儿童和青少年合法权益。扎实做好民族宗教、国防动员、双拥共建、民兵预备役和人防、海防等工作。全面加强政府自身建设各位代表，使命呼唤担当，使命凝聚力量。面对无比宽广的时代舞台、稍纵即逝的历史机遇、复杂多变的严峻挑战，我们必须大力弘扬“马上就办、真抓实干”的精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提振干事创业精气神，担当负责、提速增效，倾力打造人民满意的政府。坚定政治立场。认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实上级党委、政府和区委的各项决策部署。坚持依法行政。严格按照法定权限行使权力、履行职责，完善政府议事规则和决策程序，落实重大行政决策合法性审查制度，发挥好政府法律顾问作用。完善行政执法体系，严格公正文明执法。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，建立完善区人大常委会与区政府、区政府与区政协联席会议制度，认真办理区人大议案和代表意见建议、区政协委员提案。加强与各民主党派、工商联和各人民团体、离退休老同志、社会各界人士的沟通联系。全面推进政务公开，主动接受舆论监督和群众监督。强化责任担当。坚持正向激励、反向问责，树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，促进各项工作提速增效。深化机关效能建设，优化绩效管理，建立完善全区督查督办管理系统，强化重大决策部署和重要工作事项落实情况的监督检查。持续整治“为官不为”“庸懒散拖”等不良作风，提高办事效率。增强履职能力。坚持说实话、谋实事、出实招，不驰于空想、不骛于虚声，以钉钉子精神狠抓落实、一干到底、干出实效。坚持解放思想，勇于创新，注重结合实际创造性地开展工作。增强群众观念和群众感情，创新群众工作体制机制和方式方法，凝聚发展合力，努力增强“八项本领”，做到“五个过硬”。保持廉洁本色。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。严格落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪。认真履行“一岗双责”，强化对行政权力运行的制约和监督。聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续保持惩治腐败高压态势。健全完善惩治和预防腐败体系，增强拒腐防变能力。各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远。“幸福都是奋斗出来的”。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋勇争先，为实现新时代长乐人民对美好生活的向往而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【马尾区招商】福州马尾出台物联网产业创新发展中心专项扶持政策

  2023年，福州市马尾区出台《中国（福州）物联网产业创新发展中心扶持政策》，从支持项目落地、平台使用补助、吸引人才聚集、产融对接支持等维度推出举措，旨在通过优化招商引资环境，降低企业运营成本，提升产业创新能力，推动区域物联网产业高质量发展，鼓励优质项目在物联网产业创新发展中心集聚。 （一）支持项目落地，优化企业发展基础。政策明确，入驻中国（福州）物联网产业创新发展中心的企业，在满足租赁面积不高于15平方米每人的条件下，可根据实际经营情况享受相应扶持，企业入驻时间以租赁合同约定时间为准，确保政策落实的规范性与精准性。在资金支持上，每年每家企业租金补贴及税收贡献奖励两项合计可享受最高额度补助，这一措施将有效减轻企业初期运营压力，吸引更多优质物联网项目选择马尾区落地，为区域产业集群化发展筑牢基础。 （二）强化平台服务补助，提升企业创新支撑。为助力企业数字化转型与技术创新，政策在平台使用方面提供多重支持。入驻企业最高可享受4年内华为云免费服务，涵盖云计算、大数据分析、人工智能等数字技术服务，帮助企业降低信息化建设成本，提升数据处理与应用能力。同时，鼓励企业与福州物联网开放实验室等专业测试认证机构合作，按实际发生费用的20%给予补助。福州物联网开放实验室作为区域重要公共技术服务平台，具备完善的测试认证能力，企业通过合作可快速提升产品质量与技术成熟度，加速科技成果转化。 （三）完善人才保障体系，增强产业发展动力。人才是物联网产业发展的核心资源，政策在人才吸引与培养方面推出系列举措。对符合条件的企业优秀人才，优先安排人才公寓，切实解决人才住房问题，增强人才在马尾区的归属感。在人才奖励上，在市级人才奖励基础上，马尾区再配套50%奖励，进一步提升人才待遇水平，增强区域对高层次人才的吸引力。此外，支持公共服务机构和入驻企业建立物联网人才培养、实训基地，根据实际投入金额和人才培养规模，给予每年最高额度资金扶持，通过产教融合、校企合作等模式，培养符合产业需求的专业技能人才，为物联网产业持续发展提供稳定人才供给。 （四）深化产融对接支持，破解企业资金瓶颈。为畅通企业融资渠道，促进资本与产业深度融合，政策在产融对接方面推出针对性措施。对首次获得股权融资的企业，按股权融资额的3%给予奖励，每家企业可享受最高额度奖励。这一政策将激励初创期和成长型物联网企业积极对接资本市场，吸引创业投资、风险投资等社会资本关注与投入，缓解企业发展中的资金压力，加速企业技术研发、市场拓展与规模扩张，推动形成“产业+资本”协同发展的良好生态。 （五）政策协同发力，推动产业高质量发展。作为中国（福州）物联网产业创新发展中心的核心承载区域，马尾区近年来持续深耕物联网产业，已形成一定产业基础与集聚效应。此次扶持政策的出台，是马尾区立足产业发展实际，对标国内先进地区经验，进一步优化营商环境、激发市场活力的重要举措。政策通过支持项目落地、强化平台支撑、优化人才环境、深化产融对接等多方面协同发力，构建覆盖企业全生命周期的支持体系，将有效提升马尾区物联网产业核心竞争力，吸引更多创新资源和产业要素集聚，为福州市打造全国物联网产业重要集聚区和创新高地提供支撑。随着政策落地实施，马尾区物联网产业有望在产业链完善、创新能力提升、人才队伍建设等方面实现新突破，推动区域经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-16

• 【投资福州】2018年福州市政府工作报告

  2018年1月5日在福州市第十五届人民代表大会第二次会议上福州市人民政府市长尤猛军各位代表：现在，我代表福州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“机制活、产业优、百姓富、生态美”，以“攻坚2017”“招商2017”等专项行动为抓手，迎难而上、攻坚突破、加压奋进，各项工作都取得了新的进展。预计全市地区生产总值突破7000亿元，增长8.5%；一般公共预算总收入突破1000亿元，增长7.7%；地方一般公共预算收入634亿元，同口径增长10.4%；固定资产投资5800亿元，增长12%；出口总额1510亿元，增长7.3%；实际利用外资123亿元，增长7%；社会消费品零售总额4181亿元，增长11%；居民消费价格总水平上涨1.1%；城镇居民人均可支配收入40859元，增长8%；农村居民人均可支配收入17817元，增长9%；城镇登记失业率2.43%。完成省下达的减排降碳任务。实现全国文明城市“三连冠”，荣获国家森林城市、中国领军智慧城市等称号。一年来的工作主要体现在： （一）致力创新驱动，产业结构持续优化。出台推动新一轮经济创新发展十项政策49条措施，扶持实体经济发展壮大，新增上市企业11家，培育总部企业20家，6家企业进入中国民营企业500强，新增福建名牌产品49个、省级企业技术中心10家，完成技改投资870亿元、增长40.2%，引进高层次人才1322人。国家自主创新示范区福州片区建设扎实推进，新增国家级高新技术企业161家，新认定省级重点实验室4家、省级（企业）工程技术研究中心9家、省市众创空间61家，每万人有效发明专利拥有量14.3件、增长9.9%，顺利通过国家创新型城市评估。工业经济稳步增长，规上工业增加值2180亿元、增长8.1%，铭林钢构连江生产基地、罗源闽光60万吨高线升级改造等52个重大项目开工建设，京东方8.5代面板、经纬新纤等92个重大项目建成投产，福建奔驰、福耀玻璃等重点企业带动作用继续增强。新兴产业蓬勃发展，国家互联网骨干直联点正式开通，国家健康医疗、国土资源、旅游等行业大数据中心以及360、浪潮等136家关联企业落户中国东南大数据产业园，全国首家物联网开放实验室正式揭牌，全球规模最大的窄带物联网智慧水务商用项目进展顺利，中国物联网大会成功举办。国家服务业综合改革试点建设不断深化，服务业增加值超过3600亿元、增长11%，占GDP比重达50.5%，承办2017中国饲料工业展览会、第72届中国教育装备展示会等各类展会活动103场。农业基础继续夯实，农林牧渔业总产值910亿元、增长3.6%，新增全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、市级农业产业化龙头企业60家、“三品一标”认证农产品53个，福州茉莉花茶品牌位居2017中国茶叶区域公用品牌价值第6位，完成生猪养殖场标准化改造163家，福清市畜禽养殖数字农业项目列入全国20个数字农业试点，全面完成罗源湾网箱养殖退养，粮食安全省长责任制考核位居全省第1位。 （二）致力提升品质，城乡面貌持续改善。成功进入国家15个城市总体规划编制试点行列，制定实施《福州中心城区空间发展规划》。城区水系综合治理全面展开，完成晋安河扩河、清障、清淤以及生态驳岸改造，新建井店湖、桂后溪湖、义井溪湖、洋下海绵公园、斗顶雨洪公园、八一雨洪公园，扩挖琴亭湖、温泉公园湖，整治城区易涝点45个，城市防涝能力大幅提升；埋设沿河截污管道70公里，清除内河淤泥211万立方米，清疏排水管网1020公里，打通断头河5条，城区已有43条内河基本消除黑臭；排查整治城区污染源2881个，取缔非法排污及无证经营企业102家，建设隔油池2597个，内河污染源得到有效控制；城区内河两侧各拆出6米空间，既为全线截污创造了条件，又新建滨河绿道20公里、串珠公园70个，水系周边环境得到改善；在全省率先成立城区水系联排联调中心，城区库、湖、池、河、闸、站基本实现一体化、智慧化管理；西湖整治12项措施、40个项目落实到位，整治污染源99个，清除湖体淤泥8.6万立方米，拆除沿湖违章建筑1.3万平方米，西湖的水质和周边环境明显改善；三江口、鹤林两个海绵城市试点片区建设有序推进；全市实现“河长制”全覆盖。完成连片旧屋区改造42个、566万平方米，整治提升老旧小区35个。地铁建设全面铺开，在1号线投入运营、2号线加快建设的同时，1号线延伸段、4号线、5号线、6号线、滨海快线等5条线路同步启动建设。组织实施第一批缓解城区交通拥堵软硬件项目252个，城区平均车速提高6.83%，日均堵情下降34%，交通拥堵排名从第19位下降到第32位。新改扩建市政道路203公里，修复沥青路面11.3万平方米，修补人行道35万平方米，增加公共停车泊位1.06万个，新建无害化公厕336座，拆除路面围挡24.5万平方米。完成火车南北站、城区13个出入口沿线环境整治和“一江一轴一线三中心”城区亮化提升工程。“全民动员、绿化福州”深入开展，造林绿化8.9万亩，种植大树21万棵，建成12条生态休闲步道、12个生态主题公园，鼓岭成为国家级旅游度假区,左海公园金牛山城市森林步道荣获年度国内唯一的“国际建筑大奖”。城市空气质量位居全国74个重点城市第5位。滨海新城建设全面启动，长乐顺利撤市设区，新城综合医院、国际双语学校等136个启动项目按计划推进，新城核心区城市设计等30个专项规划顺利完成，临空经济区提升步伐加快。农村基础设施不断完善，新建改造农村公路190公里，建成乡镇污水处理设施19个、生活垃圾转运系统23个，江北城区山洪防治及生态补水工程、平潭及闽江口水资源配置工程等71个重大水利项目完成年度投资计划，建成安全生态水系6条。新建新农村“幸福家园工程”示范村（创建村）425个、美丽乡村111个。福清龙田镇入选第二批全国特色小镇，新增4个省级特色小镇。全市拆除“两违”918万平方米。 （三）致力改革开放，发展活力持续释放。福州新区完成重点项目投资1915亿元，占年度计划的112%，对全市经济增长贡献率超过25%。自贸试验区福州片区新增企业8277户，推出3批44项创新举措、其中全国首创12项，江阴口岸集装箱吞吐量增长25%、整车进口突破1万辆。推进“三去一降一补”，全面取缔“地条钢”企业，商品房库存同比下降27.2%，不良贷款率比年初下降0.19个百分点，减税降费73亿元，33个补短板工程包完成投资257亿元、占年度计划的128%。加快“放管服”改革，取消行政审批事项68项、下放22项，确定“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项1334项、占总量的93%，在全国率先实行行政审批全流程电子证照应用和不动产证“网上办理”，在全省率先开展“证照分离”改革和“减证便民”专项行动，荣获中国“互联网+政务服务”创新奖、全国行政服务大厅典型案例“综合十佳”。国企改革稳步推进，组建地铁集团、金控集团、电子信息集团，海峡环保公司成功上市。国家社会信用体系建设示范城市创建加快推进，信用平台和网站建设水平跃居全国第6位。国家生态文明试验区建设完成17项改革任务，重点生态区位商品林赎买、碳汇交易、林地占补平衡等试点持续开展。在全省率先实施城市管理综合执法体制改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记工作，晋安区确权成果在全省率先通过农业部初检并入库。全市耕地流转总面积58万亩，完成闽侯县国家级农村集体资产股份权能改革试点。对外开放步伐加快，新批千万美元以上外（台）资项目140项、境外投资项目26项。成功举办金砖国家政党智库和民间组织论坛、世界城地组织2017年亚太区执行局和理事会会议、第九届世界华文传媒论坛、第十九届海交会、2017渔业周·渔博会、第三届海丝国际旅游节、第四届丝路国际电影节等重大会议和活动，发起成立“21世纪海上合作委员会”。成功举办第五届海峡青年节、海峡两岸合唱节等41项特色对台交流活动，海峡青年交流营地正式启用。与澳大利亚霍巴特市、菲律宾马尼拉市缔结友城关系。闽东北、闽浙赣皖、泛珠三角区域协作不断拓展。 （四）致力共享发展，民生福祉持续增进。全市各级财政用于民生支出746.64亿元，占一般公共预算支出的79.4%。完成20项75件为民办实事项目。新改扩建40所中小学、13所公办幼儿园，启动55个智慧校园建设，普惠性幼儿园学额覆盖率提高至74.87%，省级达标中职学校实现全覆盖，“安全教育实验区”建设、中小学德育工作走在全国前列。市图书馆新馆建成开放，完成70个乡镇（街道）综合文化站和499个村（社区）综合文化服务中心达标改造，上下杭、烟台山、冶山历史文化街区（风貌区）保护修复进入实质性实施阶段。组织编纂《福州通史》，成功举办第六届闽都文化论坛。孟超肝胆医院门诊综合楼、市中医院新病房综合大楼等卫生领域重点项目加快建设，分级诊疗制度初步构建，家庭医生签约服务全面开展，在全省率先实现医联体基层医疗机构全覆盖。全面两孩政策平稳实施。群众体育和竞技体育协调发展，参加全民健身运动人数超过100万，成功举办中华龙舟大赛、中国羽毛球公开赛、环福州·永泰国际公路自行车赛、福州国际马拉松赛等大型体育赛事。在全省率先实施全民参保登记计划，退休人员养老金待遇、城乡低保补助标准、特困人员供养标准、城乡居民医保人均筹资水平稳步提高。二号首长新建农村幸福院261所、社区居家养老服务照料中心37个，提升居家养老服务站24个。城镇新增就业13.5万人，转移农业富余劳动力3.8万人。房地产市场保持稳定，建成保障性安居工程1.88万套，新增公租房配租1万套，启动共有产权住房建设试点。完成市县两级两批722个重大安全隐患点整改，安全生产形势稳中向好。“平安福州”建设深入推进，全市刑事案件发案数同比下降20.2%，平安建设知晓率、执法工作满意率均位居全省第1位，群众安全感率达94.55%。闽清、永泰灾后重建任务全面完成。所有建档立卡扶贫对象可如期脱贫，永泰省级、闽清市级扶贫开发重点县可实现“摘帽”，成立扶贫发展基金会，建成福州市惠民资金网。援宁援藏援疆、与定西市扶贫协作等工作有效开展。民族宗教、信访、行政复议、司法、仲裁以及国防动员、双拥共建、民兵预备役建设、海防、人防、反走私、爱国卫生等工作继续加强。广播影视、新闻出版、哲学社会科学、统计、科普、气象、防震、地方志、档案、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等各项事业全面发展。 （五）致力攻坚突破，发展后劲持续增强。围绕经济社会发展的重点问题和群众关注的热点问题，扎实开展系列专项行动。“攻坚2017”行动硕果累累，破解阻碍项目落地的各类矛盾和问题4158个，交地14.51万亩，拆迁1341.55万平方米，动建项目448个，竣工项目238个，福厦客专、宝钢德盛二期等一批重大项目得以顺利落地，1.87万户逾期安置户得以顺利回迁，3.47万亩批而未供土地、1.44万亩供而未建土地得以顺利处置。“招商2017”行动成绩斐然，落地招商项目2647项、总投资6212亿元，其中，投资30亿100亿元的项目35个，投资100亿元以上的项目2个，比特大陆人工智能、西门子研发中心等一大批世界级制造业项目相继签约、落地，吸引“回归工程”项目83项、总投资746亿元。“海上福州”建设行动亮点纷呈，落实172个支撑项目，完成投资406亿元，江阴港区11号、12号泊位提前投入运营，福州港新增4条国际集装箱班轮航线，福清核电4号机组、华能罗源火电厂等一批重大临港工业项目竣工投产，中国邮轮旅游发展实验区、国家海洋经济示范区落户福州。服务业跨越发展行动卓有成效，出台配套政策23项，动建项目55个，竣工项目34个，完成投资537亿元，新增省级服务型制造示范企业9家、省级服务型制造公共服务平台4个，入选国家供应链体系建设首批重点城市，成为全国第三个设立无现金联盟的城市，宜家家居、“八仙过海”旅游文化综合体等一批项目落地。全市接待游客6742.66万人次，增长22.1%。 （六）致力提升效能，作风建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“学俊波、我践行”主题实践活动。认真践行“马上就办、真抓实干”精神，大力推行一线考察、一线巡察，充分发挥市级7个专项督查组和重大项目督办工作机制的督导作用，不等、不停、不看、不混日子、不当懒汉，干部干事创业精气神焕然一新，在全市范围内形成了力争上游、不甘落后、比学赶超的浓厚氛围。召开50多场重点企业市领导专题协调会，为企业解决生产经营中遇到的具体问题834个。全面贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，长乐移风易俗经验在全省推广。行政监察、审计监督力度加大，反腐倡廉深入推进。认真执行市人大及其常委会决定决议，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督。自觉接受市政协的民主监督，积极支持市政协开展民主协商，创新市政府与市政协专题协商方式。提请市人大常委会审议地方性法规草案4件，制定政府规章和规范性文件51件。办复404件省、市人大代表建议和589件省、市政协提案，满意率分别达97.52%、100%。各位代表，成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，这是全市人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向中直、省直机关企事业单位和驻榕部队指战员、武警官兵、公安政法干警，向关心支持福州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前福州发展中还存在不少困难和问题，主要是：发展不平衡不充分、发展活力动力不足、发展质量效益不高的问题仍然比较突出；工业特别是制造业相对薄弱，龙头企业不多不强，新兴产业有待培育，新的增长点尚未形成；生态环境保护任务依然繁重，城区水系综合治理需要进一步强化；民生领域存在较多短板，交通、教育、医疗、居住、养老等方面与人民群众的需求还有较大差距。此外，一些领域腐败问题时有发生，还存在少数干部懒政怠政、推诿扯皮等现象。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，根据市委统一部署，今年市政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕推动质量变革、效率变革、动力变革，把高质量发展和实现赶超有机统一起来，把握“五区叠加”战略机遇，马上就办、真抓实干，持续提振干事创业精气神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，坚决打好三大攻坚战，加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的有福之州。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.4%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，出口总额、实际利用外资增幅高于全省平均水平，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，确保完成省下达的节能减排降碳任务。为实现上述预期目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）以“机制活”为引擎，深化改革开放，切实增强发展新动能。加快福州新区全域开发。完善新区行政管理体制机制，落实新区发展规划。加快三江口、闽江口、福清湾、江阴湾等重点区域和组团的开发进度。推动马尾大桥、东南快速路等联接通道建设进程。促进琅岐岛综合文旅等重大项目尽快落地，打造国际生态旅游岛。共建福清飞地产业园，推动福州新区与平潭两地联动发展。依托江阴化工新材料基地、中铝东南沿海铝精深加工基地等载体，打造具有核心竞争力的产业体系和产业集群。推动学校、医院等优质资源和公共服务、商业设施向新区布局。新区重点项目年度计划投资2000亿元以上。推进自贸试验区先行先试。落实省、市新增试验任务，推出30项以上创新举措。推动跨境电商基地、先进制造业技术服务中心等重点平台建设，促进银河汽车产业园、北美西洋参进口分拨中心等项目尽快投入运营。发布第四批金融创新案例，建设两岸金融创新合作示范区。提升福州保税港区和福州出口加工区建设水平。争取获批福州空港综合保税区。申报自由贸易港，营造国际化营商环境。争取开通“榕欧”铁路班列、空中航线，构建海陆空“三位一体”的跨境快捷物流体系。深化重点领域和关键环节改革。推进供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能和工艺，鼓励企业增品种、提品质、创品牌，降低实体经济成本。完善行政管理体制，实现政府部门权责事项动态调整和精细化管理。推行综合执法改革，强化“双随机一公开”跨部门联合监管，逐步实现“多帽合一”。完成环保机构垂直管理改革。出台国企改革方案，理顺国资国企管理体制机制，实现国有资产保值增值。支持民营企业发展，落实促进民间投资政策，严格市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，引导社会资本进入基础设施、社会事业等领域。开展中小微企业综合金融服务试点，推动海峡银行、福州农商银行设立普惠金融部门，强化防控措施，守住不发生区域性系统性金融风险的底线。构建全面开放新格局。坚持全员招商、小分队招商、“一把手”招商等工作机制，实施“回归工程”和“走出去”战略，办好第二十届海交会等招商活动，千方百计引进一批对经济发展有重大拉动作用、能够产生深远影响的大项目、好项目。办好第四届海丝国际旅游节等活动，推进“海上丝绸之路：福州史迹”申报世界文化遗产。办好第六届海峡青年节，复建福州台湾会馆，鼓励和支持台湾青年来榕创业就业，扶持培育马尾至马祖、黄岐至马祖两条海上客运航线，建成马尾对台客运码头。做好新华侨华人和华裔新生代工作。强化与港澳在金融、物流、文化创意等领域的合作。深化国际友城合作。加强泛珠三角、闽浙赣皖、闽东北区域协作，抓好援宁援藏援疆工作，继续做好与定西的扶贫协作以及与渭南、延安、吉安的对口合作。优化投资发展软环境。完善新一轮经济创新发展十项政策，落实各类惠企措施。深化简政放权，抓好全国“互联网+政务服务”综合试点工作，健全“多规合一”“多评一表”“多图一审”、套餐式服务等创新机制，强化重大项目储备、预审、报批、建设、管理全流程代办服务，扩大政务数据共享应用，让信息数据“多跑路”，让办事群众“少跑腿”。坚持并完善重点企业市领导专题协调会制度，“一企一议”为企业排忧解难。 （二）以“产业优”为导向，推动高质量发展，着力构建现代化经济体系。发展特色现代农业。坚持质量强农、绿色兴农，大力发展设施农业、智慧农业、休闲农业、生态农业，打造“一区三圈三带七产业两基地”都市型现代农业格局。落实粮食安全省长责任制，确保粮食种植面积稳定在150万亩、总产量达52万吨。强化县乡土地流转平台建设，推进土地承包经营权流转。培育壮大农产品加工、流通等农业产业化龙头企业。提升茉莉花茶、福州橄榄、福州金鱼等品牌效应。推进台湾农民创业园等现代农业园区建设。发展森林康养、林下经济、花卉苗木等绿色富民产业。壮大先进制造业。实施“中国制造2025”福州行动计划，促进实体经济和数字经济、工业化和信息化、制造业和现代服务业深度融合，推动制造业向中高端迈进。改造提升纺织化纤、冶金建材、轻工食品等传统产业，形成1个三千亿元以上、2个两千亿元以上、2个一千亿元以上的产业集群。引导企业加大技改投入，实施100项以上重点技改项目，完成技改投资900亿元以上。加快项目建设进度，推动京东方柔性面板、高意科技半导体、康乃尔MDI等项目尽快开工，促进唐源24万吨锦纶、瑞玻玻璃等项目尽快竣工，加快申远新材料聚酰胺、法液空液化煤气化、旭福光电玻璃基板等项目尽快达产。落实品牌发展战略，支持企业收购国际知名品牌，培育一批名牌产品。加大扶持企业上市力度，力争有10家以上企业进入上市程序。落实工业园区单列统计、单列考核等体制机制改革事项，完善基础配套设施，推进园区规模化、差异化、专业化发展。开展质量提升行动，推进全国质量强市示范城市建设。提升现代服务业。用足用好鼓励新引进企业总部的四条措施，力争新引进企业总部或职能机构80家以上。优化提升东街口、万宝等传统商圈，培育壮大东二环泰禾广场、红星爱琴海等新兴商圈，建设海西现代金融中心区、利嘉国际商业城等服务业集聚区。推进国家级网络市场监管与服务示范区建设，规范电商产业发展。建设福清公路港等一批物流配送中心、冷链物流基地，开展无车承运人试点工作。支持阿里巴巴“盒马鲜生”、永辉“超级物种”、泰禾“大有码头”等新零售业态发展，打造全国知名的新零售之都。继续推进制造业主辅分离，力争新增制造业主辅分离企业10家以上。鼓励发展绿色金融、普惠金融，构建“基金小镇”等特色金融业集聚区。打响闽都文化、温泉养生、滨江滨海、清新生态等旅游品牌，完成鼓岭旅游度假区提升改造工程，加快长乐下沙、罗源湾、环福清湾等滨海旅游度假区建设进度。办好第83届全国汽车配件交易会等大型展会。培育战略性新兴产业。实施高成长性企业、高新技术企业培育工程，发展一批具有创新能力的排头兵企业。发挥中国东南大数据产业园、中国·福州物联网产业基地等专业园区的聚集效应，推进贝瑞基因、软通动力、物联网产业孵化中心等项目建设，大力发展大数据、物联网产业。加快三峡海上风电装备产业园、永泰抽水蓄能电站以及福清核电5号、6号机组等项目建设，大力发展新能源产业。加快坤彩珠光材料、旭成复合隔膜、金强建筑新材料等项目建设，大力发展新材料产业。加快克里贝尔生物医药、博奥基因检测中心、宏东海洋生物产业园等项目建设，大力发展生物医药产业。打造青口投资区、闽台（福州）蓝色经济产业园等新能源汽车产业基地，推动北汽福建奔驰新能源汽车、东南汽车（三期）、雪人股份氢能源等项目尽快落地，新建充电桩3400个，推广应用物流专用电动汽车2500辆，大力发展新能源汽车产业。发展海洋经济。落实“海上福州”发展战略，启动国家级海洋经济示范区建设。重点推进江阴港区69号泊位、罗源湾可门作业区13号和14号泊位等项目建设，壮大港口经济。建立海洋经济重点项目库，实施首批16个“十三五”海洋经济创新发展示范项目。推动近海网箱养殖向陆地工厂养殖及深水抗风浪大网箱养殖转化，提升鉴江海洋生物产业园等特色园区，培育海洋特色产业。完善加快发展远洋渔业十条措施，建造2艘南极磷虾捕捞加工船，推进深海时代产业园等渔业园区建设，做大远洋渔业。探索海域资源市场配置与产权交易创新机制，构建海洋产权交易平台。办好渔业周·渔博会。推进福清黄官岛、长乐东洛岛等无居民海岛合理开发和福州海洋研究院建设，加强海洋保护和管理。加快创新驱动。推进国家自主创新示范区福州片区建设，促进院所、高校、企业、创客等各类创新主体协作融通。落实科技成果转移转化若干措施和创新型产业用地实施意见，促进科技资源和创新要素向企业集聚。发挥企业创新主体作用，力争新增国家级高新技术企业100家、省级众创空间10家、市级众创空间20家。继续创建中国软件名城、国家信息消费示范城市、国家数字家庭应用示范产业基地，推进软件和信息技术服务业加快发展。抓好国家双创示范基地、海西创业基地、清华福州数据技术研究院等平台建设，吸引国内外一流大学、科研机构及央企、跨国公司的研发机构落户福州。开展新一轮国家知识产权示范城市建设，力争每万人有效发明专利拥有量15件以上，新增各级知识产权示范优势企业40家。深入推进闽都人才集聚工程，实施“五个一千”人才行动计划，建设国际人才交流中心等一批人力资源服务集聚区。 （三）以“百姓富”为根本，补齐民生短板，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。优先发展教育事业。新改扩建中小学34所、公办幼儿园13所，建设智慧教室500间，改造校舍25.2万平方米、运动场2.92万平方米。进一步规范办园行为，力争学前三年入园率达98%以上，普惠性幼儿园学额覆盖率达77%以上。实施消除义务教育阶段大班额专项规划，探索建立随迁子女积分入学管理办法，调整高中招生和民办初中招生办法。优化普通高中布局，推进普通高中学生综合素质评价改革，提升全市总体成绩。加强师德师风建设，完善教育师资补充和高素质教育人才培养机制。加快发展现代职业教育，推进“校中厂”“厂中校”建设，创建高水平公共实训基地，培养紧缺急需的技术技能型人才。支持在榕高校发展，支持市属高校内涵式发展，支持民办教育发展，办好特殊教育、网络教育、老年教育、继续教育、终身教育。加快与天津大学联合创办国际合作高等院校。推动文化繁荣。规划建设市群艺馆新馆、第二工人文化宫、少儿图书馆新馆，保护修复上下杭、烟台山、冶山等历史文化街区（风貌区），动建闽台（福州）文化产业园、闽越水镇等项目，启用海峡文化艺术中心，优化三坊七巷街区业态，办好海丝情中国梦、新福州人歌手大赛等群众文化活动。打造AR、VR等新兴文创产业，建设海西动漫创意之都。挖掘优秀传统特色文化，扩大闽都文化影响力。促进哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等事业繁荣发展。建设健康福州。实施医疗卫生项目“333”工程，支持省儿童医院、妇产医院、疾控中心等省级项目建设，加快市一医院新外科病房大楼等13个市级项目建设，新建18所基层中医馆、12个市级医疗质量控制中心。深化公立医院综合改革，实现“药、价、保”联动，努力解决“看病难看病贵”问题。健全分级诊疗体系，完善家庭医生签约服务保障机制，推进紧密型医共体、医联体建设。提升重大疾病和突发急性传染病应急处置能力。持续开展爱国卫生运动，做好国家卫生城市复查迎检。落实计划生育目标管理责任制，强化妇幼健康服务保障。继续办好中华龙舟大赛、环福州·永泰国际公路自行车赛、福州国际马拉松赛等大型赛事，全力备战第十六届省运会。完善全民健身设施，推动各类场馆免费或低收费开放。完善社会保障体系。推进参加社会保险法定人员全覆盖，提高退休人员养老金待遇、城乡低保补助标准、城乡居民医保人均筹资水平。推动医养结合，新建社区居家养老服务照料中心21个、农村幸福院200所，建成投用市本级、福清、晋安和闽侯等社会福利中心，推进福建海峡健康养老中心、静馨嘉园养老中心等项目建设。发展社会救助、慈善和残疾人事业。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，新开工及新增供应租赁住房和共有产权住房1万套。抓好“菜篮子”工程，保持物价稳定。推进国家食品安全示范城市建设，让人民吃得安全放心。促进高校毕业生、农民工、就业困难人员和退役军人等重点群体就业创业，实施职业技能培训4万人次，城镇新增就业12.2万人，转移农业富余劳动力3.8万人，城镇失业人员再就业0.85万人。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。巩固脱贫攻坚成果。建立稳定脱贫的长效机制，探索产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、健康帮扶等新模式，坚持贫困线和低保线“两线合一”，确保“三保障”各项政策落实到位。启动第六轮驻村帮扶工作，实施82个薄弱村村级集体经济发展项目。加强革命老区、少数民族贫困村、经济薄弱村以及100人以上民族自然村的基础设施建设。继续开展榕商公益光彩行动，用好市扶贫发展基金，调动社会各方力量参与扶贫事业。维护社会安定稳定。深化“平安福州”建设，完善社会治安防控体系，实施“雪亮工程”，继续推进高清视频监控探头建设。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急处置机制，依法处理信访事项，完善人民调解、行政调解、司法调解等多元化联动体系。推广鼓楼军门社区和长乐百户村的经验做法，推动社会治理重心向基层下移。完成村（居）换届选举。开展“七五”普法。做好社区矫正工作。实施重点领域安全专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强民族工作，依法管理宗教事务。巩固提升双拥模范城创建成果，全力支持驻榕部队改革调整和各项建设，加强国防教育、国防动员和海防、人防、反走私等工作，推进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用。做好防震减灾、统计、科普、气象、保密等工作。提升城市文明水平。培育和践行社会主义核心价值观，巩固文明城市创建成果，持续深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建工作。推进“书香榕城”建设，办好福州读书月系列活动。扎实开展移风易俗、弘扬时代新风行动，大力倡导文明风尚。依托“讲文明树新风”公益广告、“福州微文明”微信公众号等宣传平台，加大文明教育力度。完善志愿服务工作制度和平台建设，提升志愿服务实效。推进诚信建设制度化，完善公共信用信息平台，打造“信用福州”。 （四）以“生态美”为目标，践行绿色发展，精心打造美丽福州。提升城市功能品质。编制新一版福州城市总体规划，实现市域“一张蓝图”。持续推进城区水系综合治理，统筹抓好内涝治理、水质提升、水系周边环境整治等各项工作，启动白马河治理，开挖晋安湖、旗山湖，加快江北城区山洪防治及生态补水工程建设进度，排查修复四城区排水管网1000公里，埋设沿河截污管道156公里，改造生态驳岸73公里，新建串珠公园98个，建成晋安河畔旅游观光带，增加滨河绿地109万平方米、滨河步道270公里，提标改造洋里、祥坂等13座污水处理厂，完成第二批国家海绵城市试点建设任务。全力推进51个片区、1041万平方米、3.82万户连片旧屋区改造。完成300个老旧小区综合整治。实施园林绿化“五个提升”工程，完成绿化福州项目49个，实现省级园林城市（县城）全覆盖。强化城市精细化管理，建设城市运营管理中心、共享单车管理平台、出租车管理系统，加强城市立面整治，规范户外广告设置，推进“厕所革命”，新建、改建无害化公厕377座，在城区和大学城开展第二阶段生活垃圾分类试点。持续治理“两违”、非法采砂等问题。增强城市承载能力。加快绕城高速东南段、长平高速、长福高速、莆炎高速等4条高速公路和福厦客专建设步伐。提速地铁1号线延伸段、2号线、4号线、5号线、6号线建设。实施洪山桥和洪塘大桥拓宽改造、福泉连接线、道庆洲大桥等市政路桥工程，新改扩建市政道路160公里以上，完成齐安路、同德路等41条道路“白改黑”。建成福马路、万新路等地下综合管廊6公里以上。实施第二批385个缓解城区交通拥堵软硬件项目。新增公共停车泊位7500个，更新新能源公交车250辆，新建公交场站2个，改造公交停靠站100个。新改建供水管网200公里、燃气管道122公里，推进城区缆线下地。新改扩建红庙岭垃圾发电厂（三期）以及餐厨垃圾、危险废弃物无害化处理设施等7个项目。加快滨海新城建设。提速滨海快线、东南快速通道等设施建设，完成机场第二轮扩容工程，启动机场第二跑道项目。开工建设“数字中国”会展中心、海峡青少年活动中心、东湖湿地公园、滨海森林景观防护带以及新城综合医院、高端酒店、人才公寓等45个配套设施。推进国家健康医疗大数据中心、国土资源大数据应用中心、交通大数据中心以及数字福建政务云、商务云、超算中心（二期）的产业应用。培育航空物流、航空维修、轨道交通装备等临空产业，促进临空经济区建设实现质的提升。发展总部经济、金融商务等现代服务业，打造国际滨海旅游胜地。实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，制定乡村振兴战略规划，全面推进美丽乡村建设。新建300个美丽乡村，培育100个美丽乡村示范村。铺设乡镇污水管网91.2公里，完成688个行政村污水治理、52个行政村垃圾治理，新建改造水冲式公厕400座，整治“裸房”2000栋以上。实现县城组团、中心镇、乡村的客运网络全覆盖。加强古村落、古建筑的保护修复，继续推进历史文化名镇、名村、少数民族特色村寨建设。抓好福清市国家级新型城镇化综合改革试点，新建3个以上省市级特色小镇。推进农垦改革发展，基本完成土地使用权确权登记发证。稳步推进农村集体产权制度改革，开展经营性资产股份合作制试点。强化龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类经营主体之间的联结机制，壮大农业产业化联合体。扶持发展“淘宝村”，加快培育农村电商。发挥福州市惠民资金网的作用，保障农民合法权益。深化生态文明体制改革。加快生态文明试验区建设，形成一批可复制、可推广的制度创新成果。探索连江自然资源资产管理制度创新试点经验，推动自然资源资产的量化、登记和交易。建立以企业为主体的排污权交易制度，推进碳排放权交易、用能权交易。启动生态环境损害赔偿制度改革，实施重金属、危险废物等高风险行业环境污染责任保险试点。加大企业环境信用评价和联合奖惩，建立环境违法企业“黑名单”制度。加大对重点生态功能区的补偿。强化绿色发展绩效评价考核。落实领导干部自然资源资产离任审计。打好污染防治攻坚战。划定生态保护红线，严禁引进高耗能、高污染、高排放项目。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控行动”，强化县（市）区污染物减排刚性约束。加强工业污染源治理，实施钢铁、化工等高耗能行业节能循环经济项目30项。推广绿色建筑、装配式建筑，实现城镇绿色建筑占新建建筑50%以上，争创国家装配式建筑示范城市。加强施工扬尘、道路扬尘、机动车尾气等污染整治，力争空气质量在全国74个重点城市排名“保八争四”。加强重点流域水污染防治，实现县级以上重点水源水质自动监测全覆盖。加强湿地保护，推动红树林海岸公园建设。开展第二次全国污染源普查工作。 （五）以“马上就办”为准则，提振精气神，努力建设人民满意的政府。坚定政治立场。认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从市委在推动福州发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。坚持依法行政。严格按照法定权限和程序用权履职，完善政府议事规则和决策程序，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，创新监督和协商方式，提高办理人大代表建议、政协提案和协商意见的落实率、满意率。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议。深入推进政务公开，主动接受舆论监督和群众监督。强化责任担当。坚决贯彻市委“担当负责、提速增效”的要求，落实一线考察、正向激励，为敢于担当、敢于碰硬、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部想干事、能干事、干成事，全面提振干事创业精气神。大兴调查研究之风，坚持在一线了解实情，在一线发现问题，在一线解决问题。大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，不驰于空想、不骛于虚声，坚决整治“庸懒散拖”，不断提高政府执行力和战斗力。创新工作方法。深入开展“抓项目促发展”专项行动，全体动员，集中力量，一切围绕项目，一切聚焦产业，通过大批产业项目的引进、大批产业项目的落地、大批产业项目的投产，推动全市经济实现跨越式发展。运用项目工作法，围绕项目的落实，构建严格的督查体系，明确时限，落实责任，奖优罚劣，让项目涉及的资金、用地、用林、用海等各类问题，都有人跟踪，有人协调，有人解决。加强廉洁建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反“四风”，扎扎实实改作风。切实履行党风廉政建设主体责任，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。强化审计监督，严明财经纪律。构建“亲”“清”新型政商关系，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”。各位代表，“幸福都是奋斗出来的”。新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇往直前、搏击奋进，为开创新时代有福之州建设新局面、谱写全市人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-16

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